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據(jù)悉，周一，美國眾議院以壓倒性多數(shù)(369票對42票)通過了近25年以來美國航運法最重大的改革。2022《海運改革法案》的支持者稱，該法案將有助于抑制通脹和緩解貨物積壓。

最終確定的《海運改革法案》是美國參議院3月下旬通過的版本，盡管該版本沒有最初的版本那么激進，但一旦美國總統(tǒng)拜登在本周晚些時候簽署該法案成為法律，正如他所承諾的那樣，該法案將對集裝箱運輸業(yè)的監(jiān)管進行重大改革。

拜登上周表示，如果法案通過，他將簽署成為法律。該法案將擴大美國聯(lián)邦海事委員會(FMC)對集裝箱船承運人的監(jiān)管權力，允許FMC自行對集裝箱運輸公司的商業(yè)行為進行調(diào)查并采取執(zhí)法措施

▎拜登指責船公司通過高運價推高了通脹

上周四，拜登敦促國會“打擊”海運公司。他在推特上表示：價格上漲的原因之一是少數(shù)控制市場的船公司將航運價格提高了1000%。這太離譜了，我呼吁國會打擊他們。”

上周五，拜登訪問洛杉磯港并發(fā)表講話，談到了當前全球供應鏈困境和通貨膨脹問題。拜登呼吁通過2022《海運改革法案》，他指責船公司通過更高的貨運價格推高了通脹，并告訴船公司：“敲詐已經(jīng)結(jié)束”。

拜登在發(fā)表講話時說：“每隔一段時間，你了解到的東西會讓你發(fā)自內(nèi)心地憤怒。這就是為什么我呼吁國會打擊那些提高價格的外資航運公司，這些公司去年利潤高達1900億美元，一年內(nèi)增長了7倍。”

拜登表示：“對抗通脹的關鍵方法之一是降低通過供應鏈運輸貨物的成本。”并特別提到了將貨物從亞洲運往美國西海岸的主要外國航運公司。“沒有比從港口這里開始更好的起點了，讓那九家外國航運公司明白敲詐已經(jīng)結(jié)束了。”拜登說道。

▎2022《海運改革法案》獲通過，將擴大對集裝箱貿(mào)易的監(jiān)管

6月13日，白宮官網(wǎng)發(fā)布了喬·拜登總統(tǒng)關于國會通過海運改革法案的聲明，聲明中提到：該法案將在降低家庭成本和確保美國企業(yè)得到公平待遇方面取得進展。我期待將其簽署成為法律。

在該法案的規(guī)定中，它將：

? 將有關滯期費合理性的舉證責任從開票方轉(zhuǎn)移到海運承運人；

? 要求海運公共承運人在每個季度向FMC報告每艘?？棵绹劭诘拇暗目傔M出口貨量和標準箱（裝載/空載）；

? 禁止海運公司不合理地減少美國出口的航運機會，由FMC在新的規(guī)則制定中確定；

? 為FMC設立新的注冊航運交易所的權限；

? 研究多式聯(lián)運底盤池最佳實踐以處理底盤供應和定位問題；

? 將FMC的資金水平從2022年的3290萬美元提高到2025年的4920萬美元，以幫助該機構(gòu)增加其擴大對集裝箱貿(mào)易監(jiān)管所需的人員。

該法案得到了許多協(xié)會的支持，包括美國工業(yè)運輸聯(lián)盟、農(nóng)業(yè)運輸聯(lián)盟、美國港務局協(xié)會、美國零售聯(lián)合會、美國貨運協(xié)會和港口貨運協(xié)會。

加州民主黨眾議員John Garamendi，也是原始法案的發(fā)起人，在投票前的辯論中表示，2022《海運改革法案》打擊通貨膨脹并降低消費者成本，但它不會解決供應鏈中的所有問題，也不能解決美國出口商的所有問題。

但它將通過降低高昂的海運成本和禁止外國海運公司的不公平商業(yè)行為，為美國企業(yè)和消費者帶來實際的影響。”

美國零售聯(lián)合會(NRF)認為該立法有可能解決港口擁堵和通貨膨脹問題。NRF負責政府關系的高級副總裁David French表示：“制定OSRA聯(lián)邦法律有助于解決疫情之前就存在的長期系統(tǒng)性供應鏈和港口中斷問題，并為FMC提供了所需的額外權力。

NRF支持通過《海運改革法案》，將其作為現(xiàn)在降低通脹和緩解美國企業(yè)、工人和消費者壓力的必要步驟之一。”

代表主要集裝箱運輸公司的世界航運理事會(WSC)表示期待與FMC合作以幫助實施OSRA的規(guī)定。不過，該組織對拜登總統(tǒng)最近的斷言提出了質(zhì)疑，即海運公司之間缺乏競爭是通脹、高消費成本和供應鏈中斷的罪魁禍首，拜登和其他人認為OSRA是一種補救措施。

WSC總裁兼首席執(zhí)行官JohnButler表示：“過去幾年中，我們看到的運價水平上升是需求大于供給和陸側(cè)供應鏈擁堵的結(jié)果，而與疫情相關的干擾又加劇了這一情況。在進口擁堵得到緩解之前，出口擁堵將持續(xù)下去。”