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近日，全球最大航運公司之一馬士基在其官網(wǎng)發(fā)布公告，美國已開始扣留進口自中國的鋁制品，尤其是來自中國新疆地區(qū)的產(chǎn)品。所有進口公司都需要對其供應(yīng)鏈進行調(diào)查，并實施合規(guī)計劃。

馬士基集團2日在其網(wǎng)站上表示，美國海關(guān)和邊境保護局（CBP）已經(jīng)開始根據(jù)“防止強迫維吾爾人勞動法”（UFLPA）發(fā)布針對鋁產(chǎn)品的扣留通知。

據(jù)報道，這項行動最有可能針對用于汽車零部件的鋁。

值得注意的是，此次被扣留的鋁產(chǎn)品是繼棉花、西紅柿和多晶硅之后的第四項從中國新疆出口的物品。

這幾項物品的共通點便是被美國扣上了所謂“生產(chǎn)中可能存在強迫勞動行為”的帽子。

從法律角度來說，這是基于美國總統(tǒng)拜登于2021年底簽署的所謂“防止維吾爾強迫勞動法”。根據(jù)這項法律，企業(yè)必須證明來自新疆或在新疆生產(chǎn)的商品沒有使用所謂的“強制勞動”。

針對美方以所謂“強迫勞動”為由，扣留來自新疆的鋁制品，對此，在2月2日的外交部例行記者會上，發(fā)言人毛寧敦促美方停止對中國企業(yè)的無理打壓。

外交部發(fā)言人毛寧：美國以根本不存在的新疆“強迫勞動”為借口，將正常的經(jīng)貿(mào)合作政治化，非法扣留有關(guān)產(chǎn)品，違反國際貿(mào)易規(guī)則，破壞國際產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，最終也將損害美國的利益。

我們敦促美方停止對中國企業(yè)的無理打壓，中方將采取必要措施堅定維護中國企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。

▎美國對中國鋁產(chǎn)品頻頻發(fā)起貿(mào)易制裁

近年來，美國不斷就新疆“強迫勞動”等問題攻擊抹黑中國，2021年12月，美國將所謂的“維吾爾強迫勞動預(yù)防法案”（UFLPA）簽署成法，全面禁止中國涉疆產(chǎn)品進口。

中國外交部發(fā)言人曾多次表態(tài)：該法案罔顧事實真相，惡意詆毀中國新疆人權(quán)狀況，嚴(yán)重違反國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，粗暴干涉中國內(nèi)政。

據(jù)了解，新疆是我國重要的電解鋁生產(chǎn)基地，有8家電解鋁生產(chǎn)企業(yè)，建成產(chǎn)能633萬噸/年，占我國總產(chǎn)能的14.3%。

新疆鋁加工及精深加工尚處于起步階段，主要以鋁錠、圓鑄錠、電工圓鋁桿等原料形式供應(yīng)國內(nèi)市場。其中，新疆眾和、天山鋁業(yè)還是我國重要的高純鋁生產(chǎn)企業(yè)。

此外，近年來，美國還以各種理由對中國鋁產(chǎn)品發(fā)起形式多樣的貿(mào)易制裁，除反傾銷和反補貼，還展開了332、232以及301調(diào)查。

目前，美國對我國鋁板帶（美國市場亟需的鋁罐料不在制裁范圍）、鋁擠壓材及鋁箔等三大類鋁材均實施雙反；

此外，鋁線纜等商品也在雙反制裁中。鋁材反傾銷稅率范圍48.64%-106.09%，反補貼稅率范圍12.04%-374.15%，232調(diào)查中鋁關(guān)稅為10%。

美國的貿(mào)易保護措施對中美鋁產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生了顯著影響。2022年，中國向美國出口鋁材33.5萬噸，僅占中國出口總量的5.4%，美國已從中國最大的鋁材出口目的國降至第五位。

另外，中國向美國出口鋁合金整體車輪30.25萬噸，占中國出口總量的35%，仍居第一位。

據(jù)安泰科鋁研究團隊數(shù)據(jù)，美國是全球鋁擠壓材主要進口國，進口量僅次于德國和法國。2009年，美國鋁擠壓材進口量曾達到歷史最高水平27.9萬噸，其中自中國進口19.0萬噸，占比68%。

2011年，美國對原產(chǎn)自中國的鋁擠壓材作出雙反肯定性終裁，當(dāng)年中國向美國出口鋁擠壓材下降至1.1萬噸，較上年大幅下降94%。

之后，中國向美國的擠壓材出口維持在很低水平，美國市場在我國擠壓材出口分布中占比不足2%。 

盡管2022年中國鋁材出口創(chuàng)歷史新高，但國際貿(mào)易環(huán)境也趨于嚴(yán)峻，中國企業(yè)應(yīng)重視貿(mào)易問題被政治化所引發(fā)的風(fēng)險，積極尋求法律層面的幫助，予以應(yīng)對。