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進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口物品新冠肺炎疫情防控工作

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部），國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制各成員單位：

2021年以來，各地、各部門嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要求，加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛透唢L(fēng)險(xiǎn)非冷鏈集裝箱貨物的新冠病毒檢測(cè)和預(yù)防性消毒工作，實(shí)現(xiàn)了“安全、有效、快速、經(jīng)濟(jì)”目標(biāo)，有效防范了疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。

最新研究結(jié)果顯示，常溫條件下新冠病毒在大部分物品表面存活時(shí)間短，1天內(nèi)全部失活。

為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，堅(jiān)決鞏固疫情防控重大戰(zhàn)略成果，在確保進(jìn)口物品安全的同時(shí)，落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，現(xiàn)將進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口物品新冠肺炎疫情防控工作相關(guān)要求通知如下：

一、工作原則
（一）綜合研判、分級(jí)分類。根據(jù)進(jìn)口非冷鏈物品的來源國(guó)家（地區(qū)）疫情、物品類別和特征、運(yùn)輸方式和時(shí)長(zhǎng)、裝卸方式等，綜合研判物品被污染的風(fēng)險(xiǎn)，分級(jí)分類采取預(yù)防性消毒或放行措施。進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒凑宅F(xiàn)行分級(jí)分類處置技術(shù)指南執(zhí)行。

（二）科學(xué)精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整。根據(jù)疫情防控形勢(shì)和病毒變異情況，在“物傳人”系統(tǒng)研究的科學(xué)結(jié)論基礎(chǔ)上，因時(shí)因勢(shì)不斷優(yōu)化、動(dòng)態(tài)調(diào)整，科學(xué)精準(zhǔn)采取進(jìn)口非冷鏈物品新冠病毒疫情防控措施。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各司其職。各地、各部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門協(xié)作，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家統(tǒng)一的疫情防控政策，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)崗位從業(yè)人員管理，壓實(shí)“四方責(zé)任”，不得層層加碼。

二、對(duì)進(jìn)口非冷鏈物品實(shí)施分級(jí)分類管理
進(jìn)口非冷鏈物品指運(yùn)輸溫度在10℃以上的進(jìn)口物品。

（一）進(jìn)口非冷鏈物品被污染風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

1. 進(jìn)口非冷鏈物品被污染風(fēng)險(xiǎn)分為低風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)2個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

2. 進(jìn)口非冷鏈物品被污染風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定原則。

（1）符合以下任意條件之一的，判定為低風(fēng)險(xiǎn)。

來自新冠肺炎疫情低風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家（地區(qū)）的進(jìn)口非冷鏈物品；

所有大宗散裝貨物，包括煤炭、礦石、化工原料、糧食、飼料、牧草、原木等進(jìn)口非冷鏈物品；

裝載入境物品的航空器、船舶、列車、汽車自離開啟運(yùn)口岸起超過24小時(shí)的進(jìn)口非冷鏈物品；

裝卸時(shí)不與裝卸人員接觸的進(jìn)口非冷鏈物品；

已實(shí)施預(yù)防性消毒的進(jìn)口非冷鏈物品。

（2）不屬于以上任一情形的，或無法判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的進(jìn)口非冷鏈物品，按照“從嚴(yán)”原則，判定為高風(fēng)險(xiǎn)。

（3）根據(jù)以上情形，判定為低風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)口非冷鏈物品，運(yùn)載該物品的交通工具司乘人員中發(fā)現(xiàn)有確診病例或無癥狀感染者的，由地方聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合研判風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

（4）特殊用途的進(jìn)口非冷鏈物品由地方聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合研判風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

（二）進(jìn)口非冷鏈物品分級(jí)分類實(shí)施防控措施。

1.高風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)口非冷鏈物品疫情防控措施。判定為高風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)口非冷鏈物品，按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組《關(guān)于印發(fā)進(jìn)口高風(fēng)險(xiǎn)非冷鏈集裝箱貨物檢測(cè)和預(yù)防性消毒工作方案的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2020〕277號(hào)）規(guī)定的分工和流程實(shí)施預(yù)防性消毒。各地不再對(duì)進(jìn)口非冷鏈物品進(jìn)行新冠病毒核酸檢測(cè)。

2.不適宜預(yù)防性消毒的高風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)口非冷鏈物品疫情防控措施。對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品、活動(dòng)物、飼料、飼料添加劑、水果、蔬菜、精密儀器等無外包裝或外包裝易造成消毒液體滲透污染的物品，不實(shí)施新冠病毒核酸檢測(cè)和預(yù)防性消毒，由地方聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制視情以適當(dāng)方式進(jìn)行處置。

3.低風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)口非冷鏈物品疫情防控措施。判定為低風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)口非冷鏈物品，不再實(shí)施新冠病毒核酸檢測(cè)和預(yù)防性消毒。

三、不準(zhǔn)自行出臺(tái)進(jìn)口非冷鏈物品加嚴(yán)管控措施

各地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制相關(guān)文件要求落實(shí)進(jìn)口非冷鏈物品疫情防控措施，抓緊調(diào)整進(jìn)口非冷鏈物品靜置存放規(guī)定，不得層層加碼。

四、進(jìn)口非冷鏈物品消毒方法

進(jìn)口非冷鏈物品消毒按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控消毒工作的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2021〕94號(hào)）實(shí)施，重點(diǎn)對(duì)裝運(yùn)人員可能接觸的部位進(jìn)行消毒。

五、優(yōu)化完善進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽卮胧?/span>

海關(guān)持續(xù)加強(qiáng)源頭管控，對(duì)不配合接受檢查或存在問題的境外食品生產(chǎn)企業(yè)，必要時(shí)采取撤銷注冊(cè)、暫停進(jìn)口、限期整改等措施。抽樣檢測(cè)作為監(jiān)測(cè)源頭防范污染效果的重要手段，由海關(guān)在口岸環(huán)節(jié)組織實(shí)施，檢測(cè)結(jié)果作為調(diào)整源頭管控措施的依據(jù)。

對(duì)檢出核酸陽(yáng)性的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?，按照?guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制規(guī)定進(jìn)行分級(jí)分類處置。對(duì)相關(guān)境外食品生產(chǎn)企業(yè)不采取暫停進(jìn)口申報(bào)的緊急預(yù)防性措施。
聯(lián)系人：海關(guān)總署衛(wèi)生檢疫司 滕文赫電 話：65195279

不準(zhǔn)自行出臺(tái)進(jìn)口非冷鏈物品加嚴(yán)管控措施

國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口物品新冠肺炎疫情防控工作的通知》，要求各地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制相關(guān)文件要求落實(shí)進(jìn)口非冷鏈物品疫情防控措施，不準(zhǔn)自行出臺(tái)進(jìn)口非冷鏈物品加嚴(yán)管控措施。

通知指出，進(jìn)口非冷鏈物品指運(yùn)輸溫度在10℃以上的進(jìn)口物品。最新研究結(jié)果顯示，常溫條件下新冠病毒在大部分物品表面存活時(shí)間短，1天內(nèi)全部失活。

通知要求，對(duì)進(jìn)口非冷鏈物品實(shí)施分級(jí)分類管理。

符合來自新冠肺炎疫情低風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家（地區(qū)）的進(jìn)口非冷鏈物品；所有大宗散裝貨物，包括煤炭、礦石、化工原料、糧食、飼料、牧草、原木等進(jìn)口非冷鏈物品；裝載入境物品的航空器、船舶、列車、汽車自離開啟運(yùn)口岸起超過24小時(shí)的進(jìn)口非冷鏈物品；裝卸時(shí)不與裝卸人員接觸的進(jìn)口非冷鏈物品；已實(shí)施預(yù)防性消毒的進(jìn)口非冷鏈物品等任意條件之一的，判定為低風(fēng)險(xiǎn)。

不屬于以上任一情形的，或無法判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的進(jìn)口非冷鏈物品，按照“從嚴(yán)”原則，判定為高風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)以上情形，判定為低風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)口非冷鏈物品，運(yùn)載該物品的交通工具司乘人員中發(fā)現(xiàn)有確診病例或無癥狀感染者的，由地方聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合研判風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

通知明確，對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品、活動(dòng)物、飼料、飼料添加劑、水果、蔬菜、精密儀器等無外包裝或外包裝易造成消毒液體滲透污染的物品，不實(shí)施新冠病毒核酸檢測(cè)和預(yù)防性消毒，由地方聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制視情以適當(dāng)方式進(jìn)行處置。

針對(duì)優(yōu)化完善進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽卮胧?，通知明確海關(guān)持續(xù)加強(qiáng)源頭管控，對(duì)檢出核酸陽(yáng)性的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚凑諊?guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制規(guī)定進(jìn)行分級(jí)分類處置。對(duì)相關(guān)境外食品生產(chǎn)企業(yè)不采取暫停進(jìn)口申報(bào)的緊急預(yù)防性措施。