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近日，美國海關(guān)近期根據(jù)所謂“維吾爾強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法案” 扣押了斯凱奇公司在中國生產(chǎn)并運(yùn)往美國的部分產(chǎn)品。

美國海關(guān)扣押斯凱奇產(chǎn)品的理由是，這些產(chǎn)品由東莞綠洲鞋業(yè)有限公司生產(chǎn)，而綠洲鞋業(yè)雇傭了維吾爾族員工。

由于產(chǎn)品被扣押，斯凱奇公司委托有關(guān)合作方對(duì)其在華產(chǎn)品供應(yīng)鏈開展獨(dú)立調(diào)查，核查綠洲鞋業(yè)是否涉及新疆“強(qiáng)迫勞動(dòng)”問題。

近日，有關(guān)合作方經(jīng)過詳細(xì)調(diào)查已向斯凱奇公司提交最終報(bào)告，證實(shí)“沒有證據(jù)表明綠洲鞋業(yè)以及其他位于東莞的公司聘用維吾爾族等少數(shù)民族員工的企業(yè)存在對(duì)少數(shù)民族員工的種族歧視情況”，而且“也沒有證據(jù)表明存在禁止新疆員工返回新疆的情況”。

斯凱奇公司擬根據(jù)上述調(diào)查報(bào)告向美國海關(guān)申訴，要求美國海關(guān)將綠洲鞋業(yè)從黑名單中移除，同時(shí)放行斯凱奇公司的產(chǎn)品。

早在2021年3月，斯凱奇公司就曾發(fā)布過一份調(diào)查報(bào)告，否認(rèn)包括綠洲鞋業(yè)在內(nèi)的合作方存在“強(qiáng)迫勞動(dòng)”情況。

根據(jù)其發(fā)布的聲明和報(bào)告，在看到ASPI的涉疆報(bào)告后，斯凱奇公司曾聘請(qǐng)專門團(tuán)隊(duì)在2020年開展過兩輪調(diào)查，涉及其在亞洲的數(shù)個(gè)合作廠家，包括綠洲鞋業(yè)。

斯凱奇公司表示，“我司于2017年至2020年連續(xù)對(duì)綠洲鞋業(yè)進(jìn)行審計(jì)，沒有一次發(fā)現(xiàn)有強(qiáng)制勞工或勞工問題的跡象。”

美國禁止新疆棉

2021年12月，美國總統(tǒng)拜登就簽署了《防止強(qiáng)迫維吾爾人勞動(dòng)法》(UFLPA)，以防止新疆商品流入美國市場(chǎng)。條款在法案頒布180日之后，即6月21日正式生效。

美國海關(guān)和邊境保護(hù)局執(zhí)法專案組代理執(zhí)行主任表示，目前海關(guān)已經(jīng)為執(zhí)行該法案增加了相應(yīng)預(yù)算，并準(zhǔn)備在6月21日實(shí)施。

該執(zhí)行主任還表示，進(jìn)口商獲得無強(qiáng)迫勞動(dòng)認(rèn)證的門檻非常高，需要提供清晰和令人信服的證據(jù)，證明進(jìn)口商品的整個(gè)供應(yīng)鏈都不存在強(qiáng)迫勞動(dòng)的成分，且任何無強(qiáng)迫勞動(dòng)認(rèn)證均須由海關(guān)專員批準(zhǔn)并向國會(huì)報(bào)告。

若提供的相關(guān)證據(jù)被認(rèn)定存在欺詐行為，美國海關(guān)和邊境保護(hù)局將對(duì)進(jìn)口商進(jìn)行相應(yīng)處罰。

此外，該執(zhí)行主任還表示，進(jìn)口商可以選擇將涉嫌違禁的相關(guān)商品轉(zhuǎn)運(yùn)回原產(chǎn)國。

自2022年6月份開始，美國海關(guān)會(huì)針對(duì)從中國進(jìn)口的棉制產(chǎn)品加強(qiáng)查驗(yàn)，無論是何種貿(mào)易條款（LDP/FOB/CIF等），海關(guān)均可直接扣押貨物。

中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)在本月初曾對(duì)所謂“維吾爾強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法案”作出回應(yīng)。

批評(píng)該法案罔顧事實(shí)，惡意詆毀中國新疆人權(quán)狀況，粗暴干涉中國內(nèi)政，嚴(yán)重違反國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，違背市場(chǎng)規(guī)則和商業(yè)道德，中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。

西南政法大學(xué)戰(zhàn)略研究院教授表示，所謂“維吾爾強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法案”與人權(quán)無關(guān)。

美國政客試圖借此劫持美國公司在自由貿(mào)易中的利益，迫使它們向美國的意識(shí)形態(tài)偏見屈服，同時(shí)也劫持了美國民眾了解中國和新疆真實(shí)情況的權(quán)利。

“這是對(duì)真正民主、人權(quán)和自由貿(mào)易的褻瀆。”

美國法案對(duì)我國紡織業(yè)的沖擊

相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)為法案對(duì)我國棉紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈帶來的沖擊主要體現(xiàn)在：

對(duì)新疆棉的外銷將產(chǎn)生極大影響，進(jìn)一步打擊疆棉消費(fèi)，導(dǎo)致新疆棉花使用數(shù)量減少，存在與國際產(chǎn)業(yè)鏈剝離的風(fēng)險(xiǎn)，影響我國棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

近期有紡織企業(yè)反饋，美國終端客戶明確提出自6月22日起，其采購的產(chǎn)品要經(jīng)美國海關(guān)基因檢測(cè)，一旦查出該產(chǎn)品所用棉花來源于中國新疆、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦，就會(huì)當(dāng)場(chǎng)銷毀。

據(jù)企業(yè)反饋，美國個(gè)別大的服裝品牌可能后續(xù)不再向中國下訂單。歐洲和日本有部分品牌已經(jīng)停止或減少使用新疆棉。

雖然美國在打壓我國紡織業(yè)，但是我國外貿(mào)的“朋友圈”不斷擴(kuò)大。

我國還積極開拓東盟、非洲、拉丁美洲等新興市場(chǎng)。其中，與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易規(guī)模占我國外貿(mào)總值的比重已從2013年的25%提升到2021年的29.7%。