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“過去的兩三年，我們面臨的很多是無人機(jī)個(gè)人消費(fèi)問題，而往后幾年，感覺國際物流配送和作業(yè)飛行會(huì)快速上升，我們將在法規(guī)環(huán)境、配套政策上多關(guān)注這方面。再往后可能是大型長距離無人機(jī)，最終是無人機(jī)、有人機(jī)的融合?！敝袊裼煤娇展芾磙k空管處處長李寧表示。

近年來，無人機(jī)的應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，從傳統(tǒng)的個(gè)人娛樂、影視航拍、農(nóng)林植保等領(lǐng)域拓展到了新興的物流快遞、警用巡邏、醫(yī)療救護(hù)等領(lǐng)域。

9月10日至9月14日，2018全球無人機(jī)大會(huì)在成都召開。會(huì)議期間，中國民用航空局空中交通管理局空管部部長張興皓，中國民用航空管理辦空管處處長李寧，廣州億航智能技術(shù)有限公司副總裁張妍等多位與會(huì)嘉賓在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)均表示，物流配送或是無人機(jī)產(chǎn)業(yè)下一個(gè)前景較大的應(yīng)用場景。

需要注意的是，航空安全是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，無人機(jī)配送在地勢復(fù)雜的邊遠(yuǎn)地區(qū)能有效降低人工風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)輸成本，但“最后一公里”配送安全成本是否過高，如何有效控制安全風(fēng)險(xiǎn)等問題還存在爭議。

國內(nèi)市場規(guī)模去年達(dá)120億

“中國無人機(jī)發(fā)展是以市場需求為導(dǎo)向的，不像傳統(tǒng)航空是政府主導(dǎo)。這點(diǎn)恰好跟國外不太一樣，所以你會(huì)發(fā)現(xiàn)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)在中國發(fā)展速度非?？??！睆堝诮邮苡浾卟稍L時(shí)表示，無人機(jī)領(lǐng)域有突破性的應(yīng)用案例幾乎都發(fā)生在國內(nèi)。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的數(shù)據(jù)顯示，近年來用于商業(yè)和個(gè)人的無人機(jī)需求大漲，無人機(jī)整體市場發(fā)展迅速，2017年，全球無人機(jī)市場規(guī)模約60億美元，同比增長33.33%。全球約89%的無人機(jī)為軍用無人機(jī)，11%為民用無人機(jī)。北美地區(qū)軍用無人機(jī)市場份額占比較大，而亞洲地區(qū)尤其中國是消費(fèi)級無人機(jī)的領(lǐng)先地區(qū)。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的數(shù)據(jù)還顯示，2015年我國無人機(jī)在各個(gè)領(lǐng)域開始了大規(guī)模的拓展，市場規(guī)模達(dá)到66.4億元，其中軍用無人機(jī)為42.4億元，民用無人機(jī)為24億元。隨著無人機(jī)技術(shù)逐步成熟，近年民用無人機(jī)市場需求已超軍用無人機(jī)。中國2017年無人機(jī)市場規(guī)模為121.3億元，其中軍用無人機(jī)市場規(guī)模為54億元;民用無人機(jī)為67.3億元，而消費(fèi)無人機(jī)又占民用無人機(jī)總市場規(guī)模的40%。

“過去的兩三年，我們面臨的很多是無人機(jī)個(gè)人消費(fèi)問題，而往后幾年，感覺物流配送和作業(yè)飛行會(huì)快速上升，我們將在法規(guī)環(huán)境、配套政策上多關(guān)注這方面。再往后可能是大型長距離無人機(jī)，最終是無人機(jī)、有人機(jī)的融合?！崩顚帉Α睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者表示，中短距離作業(yè)類無人機(jī)的發(fā)展會(huì)是下一個(gè)趨勢，下一步可能為無人機(jī)劃出專門的航線和通道。

張興皓也告訴記者，國內(nèi)無人機(jī)現(xiàn)在主要在低空空域隔離飛行，物流配送可能是最早進(jìn)入非隔離空域的無人機(jī)商用領(lǐng)域。

成本不能高于地面運(yùn)輸30%

“無人機(jī)在物流領(lǐng)域有非常巨大的需求，不僅僅是偏遠(yuǎn)山區(qū)，在城市同樣存在?！睆堝麑Α睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者表示，國際物流倉儲(chǔ)和運(yùn)輸成本的壓力，是推動(dòng)無人機(jī)更多應(yīng)用到物流配送領(lǐng)域的原因之一。

邊遠(yuǎn)地區(qū)存在對無人機(jī)配送的巨大需求。順豐速運(yùn)集團(tuán)副總裁李東起舉例說，“我們?nèi)ツ昕傌涍\(yùn)量是111萬噸，占了整個(gè)國內(nèi)貨量23%，但僅覆蓋到39個(gè)城市，主要是一二線城市。而中國還有很多地級市、縣級市沒有合適的交通工具來覆蓋。我們?nèi)ツ甑呢洠?5%通過全貨機(jī)運(yùn)輸，剩下的是通過貨機(jī)副倉，這說明需求不斷增長，需要更多合適的貨機(jī)，另外也說明合適交通工具的匱乏?！?/span>

降低人工成本也是推動(dòng)物流配送無人機(jī)發(fā)展的動(dòng)力。李東起表示，通過技術(shù)進(jìn)步、規(guī)章逐步允許及運(yùn)行上的優(yōu)化，預(yù)計(jì)十年內(nèi)，物流領(lǐng)域有人航空器會(huì)減少60%至70%，僅飛行員這一項(xiàng)就會(huì)節(jié)省25%的成本。目前一架飛機(jī)需要多位飛行員，未來只需一兩個(gè)飛行員。

不過，李東起也表示，無人機(jī)物流配送未來實(shí)際上是跟地面交通的競爭，“無人機(jī)配送的成本不能高于地面30%，節(jié)省的時(shí)間應(yīng)該超過4個(gè)小時(shí)，這種情況下，可能才有它應(yīng)用的場景”。

無人機(jī)配送從邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展到平原地區(qū)甚至城市，外界對于“最后一公里”運(yùn)輸?shù)男зM(fèi)及安全問題也較為關(guān)注。

國家空管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)研究中心副主任劉浩告訴記者，因?yàn)槿丝诔砻?，“最后一公里”安全成本較高，在特殊地形地區(qū)，如海洋及云貴川地區(qū)可能更適合開展無人機(jī)物流試點(diǎn)應(yīng)用。

“對于城市內(nèi)的無人機(jī)配送，安全是首要考慮。”張妍也表示，具體來說，考慮到人群密集度，航線應(yīng)設(shè)置在河道及公路兩邊幾十米低空域飛行，同時(shí)具備應(yīng)急備案、臨時(shí)備降點(diǎn)等一套針對緊急突發(fā)情況的完整措施。

民航局：監(jiān)管“放管結(jié)合”

無人機(jī)物流尚有不完善的地方。李東起說，“現(xiàn)在要制定出普世的無人機(jī)規(guī)章為時(shí)尚早，也不具備條件。反而我們在一些特殊的場景，針對特殊的應(yīng)用來積累數(shù)據(jù)，可能會(huì)有一些突破?！彼€表示，對飛行員級別也需做調(diào)整，同時(shí)非常需要監(jiān)管當(dāng)局制定通訊標(biāo)準(zhǔn)。

“在日常具體應(yīng)用中，我們會(huì)面臨各種問題，對于新興事物的出現(xiàn)，因?yàn)闆]有相關(guān)制度的支持，也會(huì)出現(xiàn)空域申請、無人機(jī)試航、飛行受限，包括國內(nèi)與國際上政府部門間標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等一系列問題。我們面臨的是國家要監(jiān)管，企業(yè)行業(yè)也要發(fā)展，怎樣才能合法合規(guī)安全運(yùn)行?！睆堝f。

張妍表示，“應(yīng)重視規(guī)則的重要性，創(chuàng)新意味著突破，如何鼓勵(lì)大家在創(chuàng)新同時(shí)使行業(yè)規(guī)范化，需要我們提供大量數(shù)據(jù)支撐。每個(gè)企業(yè)和產(chǎn)品實(shí)際上的好壞，不是理論上研究得來，而是要經(jīng)過大量測試和實(shí)操驗(yàn)證?！?/span>

張妍告訴記者，目前民航局成立了飛標(biāo)司、適航司、空管辦及運(yùn)輸司通航處(管經(jīng)營許可試點(diǎn))來支持無人機(jī)試點(diǎn)工作，但企業(yè)對接的口徑相對較多，從行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展來看，審批流程或許還有向“一事一辦”優(yōu)化的空間。

“民航局對于國際物流無人機(jī)的監(jiān)管目前是以‘放管結(jié)合’方式為主，在保障安全的情況下，民航局這兩年批了不少無人機(jī)試點(diǎn)，我們的無人機(jī)先飛起來在全球都較領(lǐng)先，民航局積極鼓勵(lì)先行先試的方式，無人機(jī)很多標(biāo)準(zhǔn)還在制定當(dāng)中?！崩顚幷f，目前商用試點(diǎn)很多，如贛州南康的試點(diǎn)、京東在西北的試點(diǎn)，可能陸續(xù)還會(huì)有很多商業(yè)運(yùn)行試點(diǎn)工作展開。