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工會(huì)方（ILWU-美國(guó)國(guó)際碼頭及倉(cāng)儲(chǔ)聯(lián)盟）和代表船公司、碼頭運(yùn)營(yíng)商的太平洋海事協(xié)會(huì)（PMA）的資方之間的勞資談判一直是個(gè)變數(shù)，這將對(duì)今年下半年的海運(yùn)費(fèi)產(chǎn)生重大影響。

在上次2014年簽訂合同時(shí)，由于談判出現(xiàn)差池，ILWU開(kāi)展了罷工，美西港口陷入癱瘓，奧巴馬政府親自出面進(jìn)行仲裁。如果超過(guò)談判最后期限7月1日仍不能達(dá)成妥協(xié)，美國(guó)港口可能會(huì)再次發(fā)生物流中斷。

目前，部分托運(yùn)人為避免發(fā)生潛在的物流中斷，正在美東港口接收貨物。部分貨物還計(jì)劃用空運(yùn)進(jìn)行處理。

對(duì)此，船公司也一直在向美東增加運(yùn)力，以避開(kāi)自去年以來(lái)?yè)矶聡?yán)重的美西港口。根據(jù)航運(yùn)分析機(jī)構(gòu)Alphaliner的數(shù)據(jù)，去年?yáng)|亞-北美航線(xiàn)的船舶數(shù)量增長(zhǎng)了28.1%，超過(guò)了西部港口（20.5%）的增速。

不過(guò)，物流業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，本次談判有可能不會(huì)遇到重大困難。拜登政府表現(xiàn)出了防止美國(guó)供應(yīng)鏈問(wèn)題進(jìn)一步惡化的強(qiáng)烈意志。據(jù)悉，拜登政府正在與ILWU和PMA雙方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面，表明在供應(yīng)鏈出現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者物價(jià)上漲的情況下，不能容忍港口的任何效率趨緩現(xiàn)象。

如果談判破裂，超過(guò)15,000名工人進(jìn)行大規(guī)模罷工，將導(dǎo)致工作減緩或港口關(guān)閉，已經(jīng)因船舶積壓、碼頭擁堵和內(nèi)陸運(yùn)輸中斷而陷入困境的美國(guó)物流系統(tǒng)將崩潰癱瘓。這很快就會(huì)影響到全球物流系統(tǒng)。業(yè)界認(rèn)為，談判不太可能在7月1日之前達(dá)成。

談判在即，碼頭自動(dòng)化成爭(zhēng)議焦點(diǎn)

勞資談判在即，PMA發(fā)布了一份研究報(bào)告，歷數(shù)了港口自動(dòng)化的好處，但工會(huì)方（ILWU，美國(guó)國(guó)際碼頭及倉(cāng)儲(chǔ)聯(lián)盟）認(rèn)為，港口自動(dòng)化帶來(lái)的生產(chǎn)力提高加劇了就業(yè)的不平衡。

這份研究報(bào)告由PMA委托加州大學(xué)伯克利分校公共政策學(xué)教授Michael Nacht進(jìn)行，于5月2日發(fā)布。據(jù)Michael Nacht和Container Trac公司創(chuàng)始人Larry Henry稱(chēng)：自動(dòng)化有利于美國(guó)西海岸港口的競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)展。研究表示，在洛杉磯港和長(zhǎng)灘港的13個(gè)集裝箱碼頭上，自動(dòng)化有利于貿(mào)易、環(huán)境和工人，提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

數(shù)據(jù)顯示，在雇員方面，自2015年以來(lái)（過(guò)渡到自動(dòng)化操作的最后一年），ILWU工人在洛杉磯和長(zhǎng)灘的自動(dòng)化碼頭的帶薪工作時(shí)間增加了31.5%，是非自動(dòng)化碼頭的兩倍多。ILWU在洛杉磯和長(zhǎng)灘的注冊(cè)勞動(dòng)力增長(zhǎng)了11.2%，而西海岸其他27個(gè)港口的增長(zhǎng)率為8.4%。

在貿(mào)易方面，自2019年以來(lái)，自動(dòng)化使集裝箱處理時(shí)間減少了一半。碼頭上每英畝所能處理的集裝箱比非自動(dòng)化碼頭高44%，因?yàn)樽詣?dòng)化的車(chē)輛與起重機(jī)可以將集裝箱堆得更高更密，并通過(guò)卡車(chē)和火車(chē)更高效地運(yùn)輸。

Michael Nacht表示：“碼頭吞吐量越高，就能提供更多與港口有關(guān)的工作，并增加整個(gè)供應(yīng)鏈的就業(yè)，如果不跟上自動(dòng)化的趨勢(shì)，貨物就會(huì)轉(zhuǎn)移到其他港口，從而導(dǎo)致碼頭及整個(gè)區(qū)域的就業(yè)崗位連帶流失。”

PMA首席執(zhí)行官Jim McKenna在上個(gè)月的一次采訪(fǎng)中說(shuō)：“新冠疫情與貨物激增中已經(jīng)證明，自動(dòng)化碼頭比傳統(tǒng)碼頭的效率高得多。隨著這些碼頭吞吐了大量的貨物，它們實(shí)際上也為碼頭工人提供更多工作。”

但這些結(jié)論沒(méi)有獲得ILWU的認(rèn)同，工會(huì)代表Frank Ponce De Leon回應(yīng)到，這份報(bào)告沒(méi)有考慮到因引入自動(dòng)化機(jī)械而失去工作的工人，自動(dòng)化碼頭集裝箱吞吐量的增加也是以其他碼頭吞吐量明顯下降為代價(jià)的，并將導(dǎo)致就業(yè)損失。

長(zhǎng)期以來(lái)，PMA一直爭(zhēng)取在碼頭引入自動(dòng)化，卻遭到國(guó)際碼頭ILWU的批評(píng)。PMA和ILWU之間的談判將于5月12日舉行，為7月1日到期的22000名西海岸碼頭工人制定新的勞動(dòng)合同。