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近期，黑龍江、廣東兩家企業(yè)向上海海關(guān)申報(bào)進(jìn)口螺絲刀、錘子等貨物，總重20.9噸，經(jīng)鑒定，其中15噸為國(guó)家禁止進(jìn)口的洋垃圾。上海海關(guān)緝私局對(duì)這兩家企業(yè)立案調(diào)查，涉案洋垃圾在嚴(yán)密監(jiān)督下被退運(yùn)出境。

今年1月1日起，我國(guó)已禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物。在上海港，即便集裝箱吞吐量已連續(xù)11年保持全球第一，卻絕不會(huì)疏忽任何一票企圖進(jìn)境的洋垃圾。無(wú)論決心、手段還是協(xié)同與配套制度的構(gòu)建，上?？诎抖剂钛罄咚芥溊娣礁械浇^望。

洋垃圾有多毒？一位緝私警曾開箱取樣一票對(duì)苯二甲酸的次級(jí)品，貨物呈黃色顆粒狀，他站在20米外，便已聞到刺鼻氣味。他取了1公斤樣品，套上厚厚三層塑料袋，拿回辦公室時(shí)，同事們?nèi)哉f“受不了那味”。

對(duì)這些“渣到極致”的洋垃圾，退運(yùn)是上海口岸一以貫之的決心。2019年，上海外高橋港區(qū)歷時(shí)2個(gè)月，清退了224箱超期滯港洋垃圾，總重4902噸，滯港時(shí)間最長(zhǎng)的有18年。其中，除了被查獲并進(jìn)入立案程序的固廢外，還有不少為無(wú)主洋垃圾。這包含兩種可能，一是收貨人原計(jì)劃鋌而走險(xiǎn)走私固廢進(jìn)境，后感風(fēng)險(xiǎn)較大而棄貨不敢報(bào)關(guān)；二是境外不法商人為把洋垃圾運(yùn)出而偽造了境內(nèi)收貨人

重重困難面前，上海決定各個(gè)擊破。當(dāng)時(shí)，上海海關(guān)隸屬外港海關(guān)逐一約談洋垃圾所涉22家船公司，鼓勵(lì)船公司積極聯(lián)絡(luò)境外貨主，打通退運(yùn)路。上海海關(guān)專門協(xié)調(diào)上港集團(tuán)減免洋垃圾滯港和搬移費(fèi)；外港海關(guān)還專門建立固廢清退處置聯(lián)絡(luò)群，為固廢回家提供全天候響應(yīng)和一切可支持手段。最終，滯港的102票洋垃圾中，有88票“從哪兒來回哪兒去”，另有14票因船公司倒閉或已退出市場(chǎng)，只能留在上海本地作無(wú)害化銷毀處理，銷毀成本是貨值的數(shù)倍甚至數(shù)十倍。

決心之外，對(duì)于洋垃圾的精準(zhǔn)界定，是上?？诎兜牧硪淮笏仞B(yǎng)。

今年7月，一票堆放在龍吳港區(qū)碼頭的3000噸進(jìn)口原料，由上海海關(guān)工業(yè)品與原材料檢測(cè)技術(shù)中心檢驗(yàn)，最終被判定符合再生鋼鐵原料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可用于回爐冶煉。

自去年開始，國(guó)際鐵礦石價(jià)格一路走高，被稱為“瘋狂的石頭”，但再生鋼鐵原料（即廢鋼）作為唯一可替代鐵礦石的煉鋼爐料，因我國(guó)缺乏明確放行標(biāo)準(zhǔn)而難以進(jìn)口。去年年底，生態(tài)環(huán)境部等五部委聯(lián)合公告，宣布自2021年1月起，合標(biāo)再生鋼鐵原料不再屬于固廢，可自由進(jìn)口。

今年1月23日，上海迎來我國(guó)解除限制后首批進(jìn)口再生鋼鐵原料，經(jīng)鑒別判定達(dá)標(biāo)后準(zhǔn)予放行。截至今年7月，上?？诎兑褜?duì)83批再生金屬原料進(jìn)行屬性鑒別，其中3批被判定實(shí)為固廢。這意味著，利用過硬技術(shù)，上?？诎都葷M足了我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)的急迫需求，又能火眼金睛，將企圖趁虛而入的固廢攔在國(guó)門外。

上海口岸還化被動(dòng)為主動(dòng)，利用信息共享和大數(shù)據(jù)，提前掌握洋垃圾動(dòng)向。據(jù)記者了解，經(jīng)與各國(guó)海關(guān)部門情報(bào)交換，海關(guān)總署緝私局曾獲英國(guó)方面通報(bào)，英國(guó)在擬出口至中國(guó)的集裝箱中發(fā)現(xiàn)疑似固廢，其中13個(gè)集裝箱正發(fā)往上海。海關(guān)總署緝私局隨即指揮上海海關(guān)緝私局開展全程嚴(yán)密監(jiān)控。重壓之下，9個(gè)集裝箱被迫中途折返，其余4個(gè)集裝箱抵達(dá)上海后不敢申報(bào)，最終還是離開了上海。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年以來，截至今年上半年，上海海關(guān)針對(duì)固廢非法入境緝私立案131起，清理退運(yùn)非法進(jìn)境固廢243批次、1萬(wàn)余噸。面對(duì)上海所構(gòu)建的嚴(yán)密攔截網(wǎng)，一落網(wǎng)走私販不禁感慨：洋垃圾企圖進(jìn)入上海，不僅“沒門”，連縫都沒有。