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當(dāng)前，數(shù)十萬菲律賓海員在歐洲船舶上的命運(yùn)依然懸而未決，他們還在等待歐盟委員會(huì)的一項(xiàng)關(guān)鍵決定。

自歐洲海事安全局(EMSA)進(jìn)行的一項(xiàng)審計(jì)表明菲律賓海員培訓(xùn)未遵守國(guó)際海事安全標(biāo)準(zhǔn)以來，超過400,000名菲律賓海員一直處于緊張狀態(tài)。EMSA負(fù)責(zé)降低海上事故、船舶造成的海洋污染和海上人員傷亡的風(fēng)險(xiǎn)。

2022年初，EMSA明確指出，菲律賓海事教育機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)和認(rèn)證不符合《國(guó)際海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)公約》規(guī)定的指導(dǎo)方針。

歐盟委員會(huì)將在EMSA審計(jì)后最終決定菲律賓海員的命運(yùn)。如果委員會(huì)堅(jiān)持調(diào)查結(jié)果，歐盟船旗的船只可能不再承認(rèn)菲律賓海員的能力證書，這將致使他們被禁止在懸掛歐盟旗幟的船只上工作——也就是菲律賓海員將在歐洲船只上失業(yè)。

菲律賓也可能最終被排除在國(guó)際海事組織具有海員就業(yè)能力的國(guó)家“白名單”之外。

數(shù)以萬計(jì)的菲律賓海員非常擔(dān)憂

歐盟委員會(huì)新聞官西莉亞·德容德(Celia Dejond)表示，如果撤回決定被采納，現(xiàn)有的菲律賓海員證書將在到期前得到承認(rèn)。海員證書的承認(rèn)期限最長(zhǎng)為五年。

“由于菲律賓對(duì)審計(jì)結(jié)果的答復(fù)非常籠統(tǒng)，歐盟委員會(huì)在專家協(xié)助下的服務(wù)部門仍在仔細(xì)分析它，目的是在2023年第一季度末之前完成最終決定?！?/span>Dejond說。

一名菲律賓海員表示，“菲律賓海員通過歐洲監(jiān)管要求非常重要，如果不通過，我擔(dān)心國(guó)際公司將不再?gòu)姆坡少e招聘海員，我將失去有一天成為歐洲船只船長(zhǎng)的夢(mèng)想?！?/span>

“如果政府認(rèn)真對(duì)待歐盟的警告并早點(diǎn)采取行動(dòng)，就不應(yīng)該出現(xiàn)這種情況?！边@名菲律賓海員說。

菲律賓多年來一直被警告不遵守規(guī)定

自2006年以來，EMSA一直警告菲律賓不遵守規(guī)定。

在10月菲律賓參議院的一次聽證會(huì)上，移民工人助理部長(zhǎng)杰羅姆·潘波利納(Jerome Pampolina)警告說，2022年是EMSA合規(guī)的最后一年，并警告稱這將對(duì)其他相關(guān)海運(yùn)業(yè)產(chǎn)生“多米諾骨牌效應(yīng)”。

11月，菲律賓總統(tǒng)小費(fèi)迪南德·馬科斯(Ferdinand MarcosJr.)在比利時(shí)會(huì)見了歐盟交通官員，并向他們保證，菲律賓政府致力于解決這些海員培訓(xùn)方面的缺陷并遵守歐洲法規(guī)。

菲律賓高等教育委員會(huì)執(zhí)行主任辛迪·貝尼特斯-哈羅(Cindy Benitez-Jaro)表示：“我們付出了相當(dāng)大的努力來表明該國(guó)遵守國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，例如政策修訂以及發(fā)布與成果導(dǎo)向型教育相一致的標(biāo)準(zhǔn)和指南?！?/span>

菲律賓是世界上最大的海員供應(yīng)國(guó)

聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議的數(shù)據(jù)顯示，菲律賓是目前全球最大的海員供應(yīng)國(guó)，其次是俄羅斯。

估計(jì)有380,000名菲律賓海員，即占全球所有商船海員四分之一以上的海員，被部署在懸掛菲律賓或外國(guó)國(guó)旗的船上。

菲律賓中央銀行的數(shù)據(jù)顯示，2021年，菲律賓海員向家中匯回的匯款估計(jì)為65.4億美元（61.5億歐元）。

菲律賓海員是受COVID-19大流行相關(guān)封鎖、邊境關(guān)閉和國(guó)際航班中斷影響最嚴(yán)重的人群之一，這導(dǎo)致數(shù)十萬海員滯留在海上，無法被替換或遣返。

在2020年疫情最嚴(yán)重的時(shí)候，約有50,000名菲律賓海員被帶回了家。根據(jù)菲律賓政府?dāng)?shù)據(jù)，海員調(diào)配從去年開始才恢復(fù)正常。