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七部門：擴(kuò)大市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)

近日，商務(wù)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局和外匯局經(jīng)過聯(lián)合評審，將市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至天津王蘭莊國際商貿(mào)城、河北唐山國際商貿(mào)交易中心、吉林琿春東北亞國際商品城、黑龍江綏芬河市青云市場、江西景德鎮(zhèn)陶瓷交易市場、重慶市大足龍水五金市場、新疆阿拉山口亞歐商品城、新疆烏魯木齊邊疆賓館商貿(mào)市場等8家市場。

為規(guī)范對市場采購貿(mào)易的管理，根據(jù)海關(guān)總署2019年第221號公告(關(guān)于修訂市場采購貿(mào)易監(jiān)管辦法及其監(jiān)管方式有關(guān)事宜的公告)(以下簡稱221號公告)，將海關(guān)監(jiān)管方式“市場采購”(代碼：1039)適用范圍擴(kuò)大到上述市場內(nèi)采購的出口商品，海關(guān)監(jiān)管相關(guān)事宜按照221號公告規(guī)定辦理。

上述內(nèi)容，在試點(diǎn)地區(qū)市場采購商品認(rèn)定體系、涵蓋市場采購貿(mào)易各方經(jīng)營主體和貿(mào)易全流程的市場綜合管理系統(tǒng)驗(yàn)收合格后正式實(shí)施，具體實(shí)施日期由天津、石家莊、長春、哈爾濱、南昌、重慶、烏魯木齊海關(guān)另行發(fā)布。

《公告》原文：http://www.customs.gov.cn/customs/302249/2480148/4642213/index.html

進(jìn)口或生產(chǎn)電子煙將征收36%消費(fèi)稅

10月25日，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于對電子煙征收消費(fèi)稅的公告》(以下簡稱《公告》)，將電子煙納入消費(fèi)稅征收范圍，明確電子煙實(shí)行從價定率的辦法計(jì)算納稅，生產(chǎn)(進(jìn)口)環(huán)節(jié)的稅率為36%，批發(fā)環(huán)節(jié)的稅率為11%，并從11月1日起執(zhí)行。

《公告》全文：

http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n360/c5182342/content.html

醫(yī)療器械電子注冊證全面實(shí)施

國家藥監(jiān)局10月26日發(fā)布《關(guān)于全面實(shí)施醫(yī)療器械電子注冊證的公告》（以下簡稱《公告》）稱，在總結(jié)前期試點(diǎn)發(fā)放及應(yīng)用情況基礎(chǔ)上，經(jīng)研究決定，自2022年11月1日起，全面實(shí)施醫(yī)療器械電子注冊證。

《公告》指出，為進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力，為企業(yè)提供更加高效便捷的政務(wù)服務(wù)，國家藥監(jiān)局于2020年10月試點(diǎn)發(fā)放國產(chǎn)第三類、進(jìn)口第二、三類醫(yī)療器械注冊證，并逐步試點(diǎn)發(fā)放了與電子注冊證關(guān)聯(lián)的注冊證變更文件，現(xiàn)已發(fā)放醫(yī)療器械電子注冊證1.4萬張、注冊證變更文件0.35萬張。

《公告》明確，此次醫(yī)療器械電子注冊證發(fā)放范圍為自2022年11月1日起，由國家藥監(jiān)局批準(zhǔn)的國產(chǎn)第三類、進(jìn)口第二、三類醫(yī)療器械注冊證及注冊變更文件。

醫(yī)療器械電子注冊證與紙質(zhì)注冊證具有同等法律效力。電子注冊證具有即時送達(dá)、短信提醒、證照授權(quán)、掃碼查詢、在線驗(yàn)證、全網(wǎng)共享等功能。

《公告》全文：

https://www.nmpa.gov.cn/directory/web/nmpa/xxgk/ggtg/qtggtg/20221026155043182.html

兩類產(chǎn)品能效標(biāo)識實(shí)施細(xì)則修訂

近日，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)多聯(lián)式空調(diào)（熱泵）機(jī)組和電風(fēng)扇兩類產(chǎn)品能源效率標(biāo)識實(shí)施規(guī)則（修訂）的通知》，《通知》明確，規(guī)則自2022年11月1日起實(shí)施，有效期5年。

2022年11月1日前出廠或進(jìn)口的產(chǎn)品，可延遲至2024年11月1日按修訂后的實(shí)施規(guī)則加施能效標(biāo)識。

《通知》全文：http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-10/21/content_5720752.htm

上海發(fā)布推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)實(shí)施意見

上海市人民政府辦公廳印發(fā)《本市推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的實(shí)施意見》，自2022年11月1日起施行。

《實(shí)施意見》提出五方面意見，一是保障外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營；二是加大國際貿(mào)易金融服務(wù)支持力度；三是推進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化；四是支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展；五是加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)服務(wù)保障。

《實(shí)施意見》全文：https://www.shanghai.gov.cn/gwk/search/content/429ac6edf936457887ee4379c34feca8

深圳鹽田區(qū)首發(fā)跨境電商專項(xiàng)扶持辦法

深圳市鹽田區(qū)首個跨境電商產(chǎn)業(yè)扶持政策《鹽田區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》(以下簡稱《扶持辦法》)正式發(fā)布。

該《扶持辦法》從招商引資、物流科技、金融服務(wù)、主體壯大、引培人才、產(chǎn)業(yè)空間等六大方面集中發(fā)力，加快培育和發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，打造跨境電商發(fā)展的“全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈”。

《扶持辦法》共17條26項(xiàng)，包括總則、適用范圍、加大招商引資力度、支持科技發(fā)展、加強(qiáng)金融服務(wù)、培育主體做大做強(qiáng)、支持人才聚集、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)空間保障、名詞解釋、補(bǔ)充條款等內(nèi)容，其中第三條至第八條為具體政策條款，從六個方面為企業(yè)提供從注冊落戶到發(fā)展壯大的全生命周期扶持，覆蓋落戶支持、創(chuàng)新扶持、金融服務(wù)等各項(xiàng)支撐。

《扶持辦法》全文：

http://www.yantian.gov.cn/gkmlpt/content/10/10188/post_10188198.html#3863

美國修訂《出口管理?xiàng)l例》

10月7日，美國商務(wù)部宣布修訂美國《出口管理?xiàng)l例》，升級對華出口管制措施，升級對華半導(dǎo)體出口管制，不僅新增管控物項(xiàng)，還拓展涉及超級計(jì)算機(jī)和半導(dǎo)體生產(chǎn)最終用途出口管制。

同日，美國商務(wù)部將31個中國實(shí)體列入出口管制“未經(jīng)核實(shí)清單”。

美國暫停對東南亞進(jìn)口光伏組件征收關(guān)稅

美國商務(wù)部最終確定了實(shí)施總統(tǒng)公告10414的擬議法規(guī)（最終規(guī)則），免除對東南亞進(jìn)口的電池及組件的反規(guī)避或反傾銷關(guān)稅，并新增適用范圍。

10414號法規(guī)規(guī)定，對從泰國、越南、馬來西亞、柬埔寨完成部分或全部組裝并出口美國的晶硅光伏電池及組件免征兩年關(guān)稅。

還有一個重要的條件是，為了獲得此豁免的資格，東南亞完工的電池和組件“必須在到期日之前在美國使用”，即必須在終止日期后的180天內(nèi)完成安裝。也就是說，假設(shè)豁免于2024年6月6日終止，則東南亞完工的電池組件必須在2024年12月3日之前使用。

“最終規(guī)則”規(guī)定，如果確定規(guī)避行為，則對在終止日期之前進(jìn)入美國的東南亞電池和組件不征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國本土擁有晶硅組件制造產(chǎn)能僅5GW，薄膜組件制造產(chǎn)能約2.5GW。進(jìn)口來源中，盡管來自中國的僅占比不到5%，卻有超過80%的產(chǎn)品來自中國光伏企業(yè)設(shè)廠的東南亞。

阿根廷進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口管控

阿根廷進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口監(jiān)管，以減少外匯儲備外流。阿根廷政府加強(qiáng)進(jìn)口監(jiān)管的新措施包括：

認(rèn)證進(jìn)口商的進(jìn)口申請規(guī)模是否符合其財(cái)力；

要求進(jìn)口商僅能指定一個銀行賬戶從事外貿(mào)；

要求進(jìn)口商從中央銀行買入美元等儲備貨幣的時機(jī)更精準(zhǔn)。

相關(guān)措施定于10月17日生效。

埃塞俄比亞禁止銀行對部分進(jìn)口產(chǎn)品核發(fā)信用證

埃塞俄比亞財(cái)政部(The Ministry of Finance-Ethiopia ,MoF)于10月4日宣布，禁止該國銀行針對38項(xiàng)產(chǎn)品進(jìn)口時核發(fā)信用證，理由為“國內(nèi)外匯不足，應(yīng)保留外匯給優(yōu)先進(jìn)口產(chǎn)品品項(xiàng)，此類產(chǎn)品均為非優(yōu)先必要進(jìn)口產(chǎn)品”。

此項(xiàng)政策顯示埃塞俄比亞外匯不足，迫使政府須強(qiáng)制分配外匯使用順序。

38項(xiàng)產(chǎn)品列表如下：

1.口香糖；2.巧克力；3.餅干；4.果汁、罐裝水果、果醬、洋芋片、西紅柿糊；5.水，包含礦泉水、汽水及其他無酒精飲品；6.威士忌、紅酒、啤酒及其他含酒精飲品；7.香煙；8.香水；9.化妝品；10.肥皂；11.煙火；12.包包及錢包；13.明信片；14.日歷；15.圖畫；16.帽子；17.人造花；18.人發(fā)及假發(fā)；19.人造珠寶；20.整車進(jìn)口車輛、三輪車(但電動車除外)；21.整車進(jìn)口機(jī)車(但電動機(jī)車除外)；22.腳踏車；23.家用及辦公室用家具(特殊設(shè)計(jì)椅子除外)；24.鹽巴；25.電玩游戲；26.鐘表；27.雨傘；28.地毯；29.豬肉制午餐肉；30.雞肉制午餐肉；31.鮪魚、沙丁魚及其他水產(chǎn)品；32.包裝食品(牛奶、孩童用及嬰兒用食品除外)；33.陶器、瓷器及廚房用品；34.瓦斯點(diǎn)火器；35.發(fā)夾、卷發(fā)器；36.人體模型；37.玻璃酒杯、煙灰缸；38花瓶、畫框。

突尼斯對進(jìn)口實(shí)施事先檢查

非洲突尼斯貿(mào)易和出口發(fā)展部、工業(yè)、礦業(yè)和能源部以及衛(wèi)生部近日發(fā)表聲明，正式宣布決定對進(jìn)口產(chǎn)品采取事先檢查制度，同時規(guī)定產(chǎn)品需直接自出口國生產(chǎn)的工廠進(jìn)口。 

其他規(guī)定還包含必須向主管機(jī)關(guān)提供申請進(jìn)口有關(guān)產(chǎn)品的發(fā)票，包括貿(mào)易和出口發(fā)展部、工業(yè)、礦業(yè)和能源部、國家食品安全局。

進(jìn)口商須向相關(guān)機(jī)構(gòu)提交包含以下文件的進(jìn)口信息：出口工廠提供之發(fā)票、出口國官方出具之工廠法人資格證明文件及其業(yè)務(wù)活動的授權(quán)的證明，證明制造商已采納質(zhì)量管理系統(tǒng)等證明。

此外，還包含出具進(jìn)口產(chǎn)品類別的聲明，產(chǎn)品的商標(biāo)和經(jīng)擁有者授權(quán)生產(chǎn)的商標(biāo)。批準(zhǔn)進(jìn)口產(chǎn)品的樣品、出口國政府方簽發(fā)的異地運(yùn)輸證書（OTC），證明進(jìn)口產(chǎn)品質(zhì)量符合使用標(biāo)準(zhǔn)的文件和報告。

以下情況不受規(guī)定約束：從國家機(jī)構(gòu)、公共機(jī)構(gòu)以及地方當(dāng)局進(jìn)口；為工業(yè)部門和相關(guān)服務(wù)以及手工業(yè)部門進(jìn)口原材料和半成品；進(jìn)口原材料和半成品以及備件；再生能源生產(chǎn)項(xiàng)目的進(jìn)口設(shè)備；無需付款或貨幣轉(zhuǎn)賬的進(jìn)口；受益于免稅的進(jìn)口，如大使館和類似機(jī)構(gòu)。

越南進(jìn)口無人機(jī)須許可證

越南海關(guān)總局要求各海關(guān)單位根據(jù)越南政府第36/2008/ND-CP號議定有關(guān)無人機(jī)及超輕型飛行器的管理、第69/2018/ND-CP號議定有關(guān)外貿(mào)管理法若干施行細(xì)則，及越南資訊通訊部2022年5月16日第02/2022/TT-BTTT號公告規(guī)定屬于越南資訊通訊部管理的《可造成安全失控之產(chǎn)品暨貨物清單》等法律文件之規(guī)定辦理無人機(jī)(Flycam)的進(jìn)口手續(xù)。

根據(jù)上述文件之規(guī)定，登記進(jìn)口報關(guān)單時，申報人須持有已與越南公安部、國防部達(dá)成共識由權(quán)責(zé)機(jī)關(guān)簽發(fā)的進(jìn)口許可證，并在進(jìn)口報關(guān)單上填寫許可證之編號。

另外，辦理海關(guān)手續(xù)時，申報人須通過海關(guān)電子資訊處理系統(tǒng)繳交《品質(zhì)國家行政機(jī)關(guān)檢查申請書》。

有關(guān)產(chǎn)品貨物分類及適用的稅務(wù)政策，越南海關(guān)總局要求各海關(guān)單位根據(jù)海關(guān)總局2022年9月15日第3831/TCHQ-XNK號函統(tǒng)一辦理。

緬甸啟用2022年緬甸海關(guān)稅則

緬甸計(jì)劃暨財(cái)政部部長辦公室第84/2022號公告及海關(guān)局內(nèi)部第16/2022號指令，宣布將自2022年10月18日起啟用2022年緬甸海關(guān)稅則（2022 Customs Tariff of Myanmar）。

緬甸海關(guān)稅則為每5年更新一版，2022年新版緬甸海關(guān)稅則電子版可至海關(guān)局官網(wǎng)下載查閱：

https://www.customs.gov.mm/sites/default/files/UpPDF/Customs%20Tariff%20of%20Myanmar%202022.pdf