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進出口報關(guān),美國加稅全部豁免的辦法

作者:巨東物流??|??發(fā)布時間:2018-09-03 16:20??|??來源:巨東資訊????關(guān)注量:

文章摘要: 抗辯成功,全中國的精細化工、原料藥跟制劑出口企業(yè)產(chǎn)品全部得到了關(guān)稅豁免。


由于它的完美抗辯,全中國的精細化工、原料藥跟制劑出口企業(yè)產(chǎn)品全部得到了關(guān)稅豁免。




進出口報關(guān),美國加稅全部豁免的辦法
美國商會制作的美國全球貿(mào)易戰(zhàn)各州受影響圖,將美國50個州分為了嚴重、特別嚴重及超級嚴重三個受影響級別,顏色越深影響越大。


這家企業(yè)的產(chǎn)品被列入了7月6日正式開征的第一批價值340億美元的商品清單中,加稅稅率是25%。它的外銷產(chǎn)品中,有30%銷往美國,大部分出口產(chǎn)品都以價格優(yōu)勢取勝,利潤微薄,如果產(chǎn)品被征收25%的額外關(guān)稅就會完全失去競爭力,屆時市場就會被歐洲或是印度的廠家占據(jù)。


當產(chǎn)品被列入征稅清單時,它就意識到——事態(tài)嚴峻!

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它立刻組織了力量去美國參與了抗辯,通過公眾評議程序,最終成功獲得了關(guān)稅豁免,并且由于它的抗辯,全中國的精細化工、原料藥和制劑出口企業(yè)產(chǎn)品全部得到了關(guān)稅豁免。


這家企業(yè)是浙江醫(yī)藥,它究竟是怎么贏得勝利的?


該公司派出的代表、首席科學家趙俊興是一位美籍華人,他從一開始就意識到要運用美式邏輯和思維解決問題。他第一時間找到美國一家律師事務所,著手整理邏輯性強的證詞。


了解到美國國內(nèi)現(xiàn)在最受關(guān)注的是“鴉片危機”問題,特朗普于2017年宣布全國進入阿片類藥物濫用的“緊急狀態(tài)”,還為此專門成立了打擊藥物成癮和阿片危機委員會,趙俊興在聽證會上指出,中國在這場危機中扮演著重要角色。


因為受感染的吸毒人員在美國標準治療方式是使用萬古霉素,這種給病人最關(guān)鍵的用藥是一種抗耐藥菌的“超級抗生素”,但它在美國已經(jīng)不生產(chǎn)了,而是直接從中國進口,而浙江醫(yī)藥生產(chǎn)的萬古霉素就占到了全球產(chǎn)量的50%,如果美國通過加征關(guān)稅打擊中國產(chǎn)品,就只能從第二大來源國印度進口,而事實上印度廠家已被中國收購且原料都在中國采購,關(guān)稅并不能懲罰到中國。


第二,抓住美國對華征稅的根源。301調(diào)查根源是“對知識產(chǎn)權(quán)的侵犯”和“中國政府的產(chǎn)業(yè)補貼政策”,按此說法,滿足這兩點才會被加收關(guān)稅。而浙江醫(yī)藥萬古霉素的抗辯依據(jù)是:未侵犯知識產(chǎn)權(quán),未低價傾銷,不享受政府補貼,產(chǎn)品按規(guī)范的cGMP生產(chǎn),擁有完全自主產(chǎn)權(quán),這和美國要打擊的對象并不相符。但要在聽證會上說服美國貿(mào)易代表,還需要更多強有力的理由去支撐。浙江醫(yī)藥之后還積極尋找真實案例作為證據(jù),證明自身是一個尊重知識產(chǎn)權(quán)、不會侵權(quán)的公司。 


第三,趙俊興在抗辯中強調(diào)背后受傷害群體——萬一關(guān)稅造成藥品短缺會傷害到最弱勢人群,比如復方蒿甲醚供與美方軍人的關(guān)系,在發(fā)現(xiàn)美國貿(mào)易代表辦公室副主任曾是美國軍隊的律師后,趙俊興隨即在聽證會上調(diào)整了部分證詞,詳細闡述復方甲醚蒿和美國軍隊合作的問題,在抗辯中闡述了加征關(guān)稅對將來美國軍方產(chǎn)生的影響,并向美國提供了更多關(guān)于替代國供應商的具體細節(jié)。


比如,復方蒿甲醚是一種用于治療成人和兒童瘧疾的處方藥,且每年有超過100萬片復方蒿甲醚供美方軍人使用,而浙江醫(yī)藥是FDA批準的全球唯一除諾華意外的生產(chǎn)基地,生產(chǎn)出來的復方蒿甲醚是原研藥,而不是仿制藥,直接供貨給美國軍方,作為軍人隨身攜帶的藥包里的常用藥。


軍人的地位在美國非常高,可以說是“再苦也不能苦大兵”,這對于抗辯來說是非常有利的理由了。


第四,證明其產(chǎn)品的不可替代性。整個聽證會上,浙江醫(yī)藥的代表沒有強調(diào)自己在項目上付出多少時間和精力,而是重點證明浙江醫(yī)藥生產(chǎn)的復方蒿甲醚和萬古霉素兩種藥劑,中國供貨源具有不可替代性。



進出口報關(guān),美國加稅全部豁免的辦法
趙俊興的陳述結(jié)語


最后,美國經(jīng)過征求意見和舉行聽證會后,又進行了一次全面調(diào)查,最終同意把從中國進口的所有藥品從301征稅目錄中刪除,包括最關(guān)鍵的原料藥和制劑產(chǎn)品。


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那么,抗辯失敗的中國企業(yè)犯了什么錯誤呢?根據(jù)趙俊興的總結(jié),大多數(shù)公司應辯時基于價格出發(fā),論述價格提高、成本增加會對企業(yè)和美國消費者產(chǎn)生什么影響,這樣的應辯說服能力差。


在另一場決定160億美元商品是否加稅的聽證會上,唯一一家現(xiàn)場抗辯的中國企業(yè)是江蘇中天科技,他們公司生產(chǎn)的導線和電纜在加稅清單上。在聽證會現(xiàn)場,中天科技的抗辯理由,一是加征關(guān)稅最終影響的是客戶和美國消費者;二是中天生產(chǎn)的產(chǎn)品不會對美國造成國家安全威脅;三是相對于在美國的競爭對手,中天科技所占市場份額并不是最大,它在美國市場占有的份額上只能排第四(前三是中東、印度的企業(yè)),所以沒必要對它征稅。


萬萬沒想到的是,美方聽了之后的反應是:“既然不是最大的,對你征稅也沒關(guān)系?!?/span>


與強盜談判,就要用強盜的邏輯。中國企業(yè)在出海這條路上,要學習的“潛規(guī)則”還有很多、很多。


第三批2000億美元商品加稅的聽證會剛剛結(jié)束,有更多的中國企業(yè)和美國企業(yè)參與了抗辯。但是據(jù)兩國媒體的“風向”來看,目前的談判幾乎沒有朝著?;鸱较蛉〉萌魏蚊黠@進展。


征詢期將于9月5日結(jié)束,之后美國貿(mào)易代表辦公室將再花費數(shù)周時間修訂征稅清單,彼得森國際經(jīng)濟研究所資深研究員Gary Hufbauer預測,具體的征稅時間大約在9月底或10月初。本輪征稅將覆蓋從海鮮到自行車的6031個稅號下的中國出口產(chǎn)品!


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